Los escenarios son una creación colectiva de un grupo de 37 lideresas y líderes de toda América Latina. Un recorrido de posibilidades futuras, un camino para los próximos tres lustros que tiene como estación de llegada la América Latina de 2030.
América Latina se enorgullece en junio de 2015 del abrumador predominio de la democracia como forma de gobierno. En un pasado muy reciente, su realidad cotidiana era absolutamente distinta. Hoy, la mayoría de sus países cuenta con democracias jóvenes que tratan de afianzar sus raíces sobre un suelo erosionado hace apenas pocas décadas por las dictaduras militares y los autoritarismos. No obstante, una certeza pervive a lo largo del territorio que hermana a los países al sur del Río Bravo: la consolidación de la democracia es un auspicioso proceso que, sin embargo, está aún muy lejos de ser irreversible. En esa medida, llegamos actualmente a un punto de bifurcación del que emergen múltiples caminos que la región podría recorrer a corto, mediano y largo plazo.
En eso se basa el presente ejercicio: en ser un recorrido de posibilidades futuras, un camino para los próximos tres lustros que tiene como estación de llegada la América Latina de 2030.
En este ejercicio de planificación transformadora por escenarios, el Equipo de Escenarios (EE), un heterogéneo grupo de lideresas y líderes latinoamericanos unido ante todo su convicción democrática, seleccionó de manera conjunta entre las opciones discernibles, las principales características presentes en la actualidad que trazan hacia adelante cuatro caminos relevantes, desafiantes, factibles y claros por los que podrían transitar las democracias en América Latina durante los próximos 15 años.
La EE trabajó junto durante seis meses, 8 días de talleres presenciales para identificar las fuerzas motrices, hacer preguntas cruciales sobre lo que podría suceder y crear un conjunto de historias sobre los futuros posibles.
El Proyecto
El proceso de construcción de los escenarios para América Latina inició en 2014 bajo el auspicio de las entidades convocantes, con la identificación de un equipo de 37 lideresas y líderes influyentes de la región, representativos de distintos ámbitos de la sociedad como la política, la academia, el sector privado y la sociedad civil, quienes son los que conforman el Equipo de Escenarios (EE).
Luego siguió una ronda de 65 entrevistas a personajes y actores clave de la región, entre los que se incluyó a todos los miembros del EE. Dichas entrevistas sirvieron como guía inicial para establecer las variables temáticas fundamentales del proceso.
El EE se reunió en diciembre de 2014 y en enero y abril de 2015 en tres talleres de trabajo para la construcción de los escenarios, cada uno de tres días. Se logró congregar en cada taller a un amplio rango de perfiles y perspectivas (sectoriales, ideológicas, profesionales, académicas, etc.) con la capacidad de emprender una aproximación holística a las distintas oportunidades y desafíos del sistema democrático en la región en el futuro a corto, mediano y largo plazo.
Con base en los escenarios propuestos, se diseñó una fase de comunicación y difusión que busca posicionar mensajes clave sobre los desafíos de la democracia en la región y forjar compromisos acordes con las narrativas formuladas. De este modo, el proceso liderado por los integrantes del EE busca impulsar y promover estrategias con incidencia en la opinión pública, en el debate académico y en la acción política, que sean así un respaldo primordial y vinculante para el diálogo y la acción en América Latina.
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Metodología
La planificación por escenarios es una metodología que se desarrolla desde hace varias décadas en las principales empresas y organizaciones del mundo, pues se ha comprobado su gran utilidad a la hora de adoptar decisiones estratégicas en contextos sociales, económicos y políticos complejos. Fue desarrollada inicialmente como una forma de identificar los desafíos emergentes en el entorno militar y luego en el mundo empresarial para explorar las posibilidades del futuro y trazar estrategias corporativas con una visión más holística de las oportunidades y los riesgos.
La metodología probó ser útil también en contextos sociales, económicos y políticos complejos desde que se aplicó en Sudáfrica, en la década de 1990, para enfrentar los desafíos de la transición democrática. Desde entonces, y bajo la denominación de planificación transformadora por escenarios, ha sido implementada en varios países y entornos distintos, dando como resultado el desarrollo de un lenguaje nuevo y compartido y nuevas perspectivas y puntos de vista que mejoran el entendimiento sistémico de problemas complejos, así como el establecimiento de nuevas relaciones y nuevas intenciones que facilitan la solución de problemas a través de la acción colectiva.
La metodología de la planificación transformadora por escenarios tiene seis instancias orientadas a la definición de los escenarios posibles y el acuerdo sobre acciones concretas en torno a los aprendizajes obtenidos a lo largo del proceso:
El Equipo
El componente medular de este ejercicio de planificación transformadora por escenarios, llamado Equipo de Escenarios, estuvo conformado por un grupo heterogéneo de 37 líderes y lideresas de la región latinoamericana provenientes de la academia, instituciones gubernamentales, parlamentarias y municipales, sociedad civil, organizaciones productivas, jóvenes, movimientos sociales, empresariado, comunicadores, pueblos indígenas, iglesia y fundaciones. Todos ellos son actores respetados en sus propios ámbitos y, como equipo, consolidan una amplia gama de conocimiento, experiencias y perspectivas que les permitió trabajar en forma conjunta y dialógica para construir una visión global del tema.
El Equipo de Escenarios expresó sus puntos de vista sobre el presente y el futuro a través de entrevistas, talleres presenciales e intercambios virtuales y construyó un conjunto de cuatro escenarios sobre el futuro de la democracia en América Latina: Escenarios sobre el futuro de la democracia en América Latina 2030.
Los escenarios fueron nombrados: Democracia en Transformación, Democracia en Tensión, Democracia en Movilización, Democracia en Agonía.
Equipo de Escenarios
Coordinación, Diseño, Facilitación, Logística, Gestión del conocimiento, Comunicaciones y Evaluación
